R-DCA-233-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veinte minutos del veintitrés de marzo del dos mil quince. -------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CONTRAOLASA S.A. en contra de la Enmienda No.1 al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000016-0CV00 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para el “Mantenimiento rutinario sin maquinaria especializada de la red vial nacional pavimentada.” ------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CONTRAOLASA S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra de la Enmienda No.1 al cartel de la licitación pública 2014LN-000016-0CV00 vía fax el dieciocho de marzo del dos mil quince, y el documento original fue presentado el diecinueve de marzo siguiente. -------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” En el caso bajo análisis, se logra acreditar que e ...

R-DCA-203-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de marzo del año dos mil quince. -------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2014LN-000007-0IN00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para el alquiler de equipo de cómputo e impresión según demanda, recaído a favor de la empresa GBM DE COSTA RICA S.A. (línea 1) y RICOH COSTA RICA S.A (línea 3). ------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Componentes El Orbe S.A. presentó en fecha 18 de febrero vía fax y 19 de febrero en original, ambas fechas del año 2015, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2014LN-000007-0IN00, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para la contratación del alquiler de equipo de cómputo e impresión, según demanda. -------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del 23 de febrero del 2015, esta División solicitó al CONAVI el expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso.--- III. Que mediante oficio N° PRO.09-15-0448 del 23 de febrero del 2015, presentado ese mismo día ante esta Contraloría General de la República, la Administración licitante remitió el expediente original de la Licitación Pública N° 2014LN-000007-0IN00. -------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso, se tienen por demostrados los siguientes ...

R-DCA-199-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de marzo del dos mil quince.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA SAN ROMÁN DE TURRIALBA S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014LA-000010- 0DI00, promovida por CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, para la contratación de TRABAJOS PARA LA ATENCIÓN DE LA RUTA NACIONAL NO. 811 (EN LASTRE), SECCIONES DE CONTROL NOS.: 70170-70460 (LIGIA (R.N. NO. 248)-IRLANDA (CRUCE LOS ÁNGELES)-RIO JIMÉNEZ (CRUCE IGLESIA)); ZONA 5-1, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA EL BAJO DEL LEÓN S. A., por un monto de ?488.124.270,00.----------------- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora San Román de Turrialba, S. A. el dieciocho de diciembre del dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2014LA-000010-0DI00.---------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del diecinueve de diciembre de dos mil catorce esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. PRO.01-2015-0008 del seis de enero del dos mil quince.------------ III. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del trece de enero del dos mil quince se confirió audiencia inicial a la Administración, a la empresa adjudicataria y a las empresas oferentes, la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto quince horas cuarenta minutos del dos de febrero de dos mil quince se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a las argumentaciones que realizaron la Administración, l ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 24 de febrero de 2015 DCA-0458 Licenciados Natalia López Quirós Fiscalizadora Asociada Fernando Madrigal Morera Fiscalizador Asociado División de Contratación Administrativa Estimados licenciados: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2014LA-000010-0DI00, promovida por el CONAVI para la atención de la ruta nacional No. 811 (en lastre), secciones de control Ligia-Irlanda-Río Jiménez. Apelante: Constructora San Román S.A. Adjudicataria: Constructora Bajo del León S.A. Se da respuesta a su oficio DCA-429 del pasado 19 de febrero, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la Constructora San Román S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada descrita en el asunto, específicamente se requiere criterio técnico en relación con los dos argumentos desarrollados por la empresa apelante en contra de la adjudicataria Constructora Bajo del León S.A. y en contra de la empresa oferente Equipos Mata S.A., los cuales se atienden en el mismo orden que fueron solicitados. Al respecto, no se omite indicar que para la emisión del presente criterio este equipo técnico contó con la participación del ingeniero civil Emilio Villalobos Campos, funcionario del Área de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General de la República. 2 I. Sobre los operadores de la maquinaria pesada en la memoria de cálculo de la oferta de la adjudicataria Constructora Bajo del León S.A. La empresa apelante Constructora San Román de Turrialba S.A., en sus alegatos contra la empresa Constructora El Bajo ...

R-DCA-139-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuatro minutos del diecinueve de febrero del dos mil quince.-- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L. y por CONSTRUCTORA RAASA S.A. en contra de la Enmienda No.1 al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000017-0CV00 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el “Mantenimiento rutinario con maquinaria especializada, contingencia y rehabilitación del sistema de evacuación pluvial de la Red Vial Nacional Pavimentada.” ------------ RESULTANDO I. Que el seis de febrero del dos mil quince, las empresas Constructora Hernán Solís S.R.L. y Constructora RAASA S.A. presentaron ante la Contraloría General sus respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2014LN-000017-0CV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. --------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del nueve de febrero del dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, la cual fue atendida por la Proveeduría Institucional mediante el oficio PRO.01-2015-0378 del trece de febrero del dos mil quince. ------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la posibilidad de objetar enmiendas al cartel: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regula el plazo que tienen los oferentes para objetar las cláusulas del cartel. En este sentido, dicha norma dispone lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la l ...

R-DCA-127-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas doce minutos del doce de febrero del dos mil quince. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA RAASA, S.A., PUBLIVIAS, S.A., CONSTRUCTORA MECO, S.A., GRUPO OROSI, S.A., CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL, en contra de la Enmienda N° 1 del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000018-0C00 “MP Y R: Mantenimiento Periódico y Rehabilitación del Pavimento de la Red Vial Nacional Pavimentada”, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Constructora RAASA, S.A., Publivias, S.A., Constructora Meco, S.A., Grupo Orosi, S.A., Constructora Hernán Solís, SRL presentaron en fecha 29 de enero de 2015 recursos de objeción. ---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del treinta de enero de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto a los recursos interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios número PRO.01-2015- 0296 del 04 de febrero de 2015 y PRO.01-2015-0293 del 04 de febrero de 2015. ------------ III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO I. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA PRECLUSIÓN EN EL CASO DE LAS MODIFICACIONES CARTELARIAS. En materia de contratación administrativa, el ordenamiento jurídico, específicamente el artículo 171 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, reconoce la posibilidad de impugnar vía recurso de objeción las modificaciones o adiciones del cartel, impugnación que podrá versar únicamente en relación con las reformas ...

R-DCA-076-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cuarenta y un minutos del veintiséis de enero del dos mil quince. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA, S.A. (CACISA), en contra de la adjudicación de la Solicitud de Propuesta 01-2014 “Contratación de consultoría para el diseño de la rehabilitación (o construcción) y mejoramiento de la Ruta Nacional N° 1, Carretera Interamericana Norte, Sección Barranca Limonal”, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI), acto recaído a favor de la empresa ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES, S.A. DE C.V. (ASP CONSULTORES) Y SYNCONSULT, S.L. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería, S.A. (CACISA), interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Solicitud de Propuesta 01-2014 “Contratación de consultoría para el diseño de la rehabilitación (o construcción) y mejoramiento de la Ruta Nacional N° 1, Carretera Interamericana Norte, Sección Barranca Limonal”, en fecha 03 de noviembre del 2014.------------------------------------------------------------------------------------------. II- Que mediante auto de las ocho horas del diecisiete de noviembre de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial al Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y a Asociación de Profesionales, S.A. de C.V. (ASP Consultores) y Synconsult, S.L., la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación. --------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las doce horas del tres de diciembre de dos mil catorce, se confirió audiencia especial al apelante y adjudicatarios, la cual fue contestad ...

R-DCA-069-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y cinco minutos del veintitrés de enero del dos mil quince. -------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA HERRERA, S.A., CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL, S.A., SECOYA DE CARTAGO, SRL, TRANSMENA DE CARTAGO, S.A., CONSTRUCTORA RAASA, S.A, CONSTRUCTORA PRESBERE, S.A., GRUPO EMPRESARIAL EL ALMENDRO, S.A., EQUIPOS MATA, S.A. CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL, en contra del cartel de la Licitación Pública número 2014LN-000019-0CV00, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para la “Conservación de la Red Vial Nacional con Superficie de Ruedo en Lastre y Tierra (4 años)”.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Herrera, S.A presentó en fecha 05 de enero de 2015 recurso de objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que las empresas Constructora Sánchez Carvajal, S.A., Secoya de Cartago, SRL, Transmena de Cartago, S.A., Constructora Raasa, S.A, Constructora Presbere, S.A., Grupo Empresarial El Almendro, S.A., Equipos Mata, S.A. Constructora Hernán Solís, SRL presentaron el día 09 de enero de 2015 recursos de objeción. ------------------------------ III. Que mediante auto de las catorce horas del seis de enero de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso interpuesto por la empresa Constructora Herrera, S.A. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio número PRO.01-2015-0061 del 09 de enero de 2015. ----------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las catorce horas del nueve de enero de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración li ...

R-DCA-052-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con un minuto del veinte de enero del dos mil quince. ----------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONTRAOLASA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000016-0CV00 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el “Mantenimiento rutinario sin maquinaria especializada de la Red Vial Nacional Pavimentada.” ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el seis de enero del dos mil quince, la empresa CONTRAOLASA presentó ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2014LN-000016-0CV00 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. --------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas con treinta minutos del siete de enero del dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida por la Proveeduría Institucional mediante el oficio PRO.01- 2015-0083 del doce de enero del dos mil quince. --------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. ----- CONSIDERANDO I. Sobre la procedencia del recurso de objeción al cartel: De previo a analizar el recurso de objeción planteado, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos que violenten normas o principios de la contratación administrativa. Por ello, resulta de suma importancia la argumentación y la ...

R-DCA-037-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con cuarenta y dos minutos del catorce de enero del dos mil quince. ---------- Recurso de objeción interpuesto por Marco Antonio Brenes Zúñiga en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000016-0CV00 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el “Mantenimiento rutinario sin maquinaria especializada de la Red Vial Nacional Pavimentada.” --------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor Marco Antonio Brenes Zúñiga presentó su recurso de objeción ante esta Contraloría General vía fax a las ocho horas y cincuenta y dos minutos del ocho de enero del dos mil quince, y el original a las catorce horas con quince minutos del doce de enero del dos mil quince. --------------------- II.- Que en la tramitación del presente asunto se han observado las regulaciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” Además, en lo que respecta a la presentación del recurso por fax, el artículo 165 del mismo Reglamen ...